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义乌检验检疫局市场采购出口玩具检验监管工作规范
日期:2016年09月14日 来源:

第一章  总则

第一条  为进一步规范市场采购出口玩具检验监管工作,促进外贸便利化发展,建立以“风险管理、合格假定、后市场追溯”为核心的快速放行模式,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《市场采购出口商品检验监督管理办法(试行)》以及其他相关法律法规,结合总局和省局相关要求以及义乌辖区出口玩具现状,制定本工作规范。

第二条  本工作规范适用于从义乌市场采购的列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》以及其他法律法规规定由出入境检验检疫机构实施检验的出口玩具商品的检验监管工作。

第三条  按照“风险可控、监管有效、便利通关”的原则,做好义乌地区市场采购出口玩具的检验监管工作。

第四条  市场商品检验检疫处(以下简称市场处)负责市场采购出口玩具的检验监管工作。

第五条  涉及示范商位出口玩具的检验监管,《义乌市场采购出口玩具示范商位管理工作规范》中另有规定的,以《义乌市场采购出口玩具示范商位管理工作规范》为准。

第二章  报检

第六条  市场采购出口玩具的发货人或其代理人,按照有关法律、法规和规章的要求,向检务处办理报检手续。

第七条  企业报检时,需提供合同、发票、装箱单、玩具商位专用销售单、企业合格声明(见附件)和检测报告等报检资料。无纸化报检时上传报检单和玩具商位专用销售单的扫描件,合同、发票、装箱单、企业合格声明由企业自己留档。

第八条  企业报检出口采购自示范商位的玩具时,需在玩具商位专用销售单和货物包装(箱)上粘贴或印刷该示范商位的义乌小商品码,否则视同非示范商位玩具对待。

第三章  检验监测

第九条  根据《市场采购出口商品风险评估管理工作规范》的要求,对市场采购出口玩具进行风险评估,并将输入国家或地区分为“敏感国家或地区”和“一般国家或地区”2个风险等级。

第十条  市场处按照风险评估的结果,根据输入国家或地区的风险等级和市场采购出口商品备案单位分类管理的企业类别的不同,对市场采购出口玩具实施抽批检验。

第十一条  对实施现场检验的报检批,应按照输入国家或地区的技术法规、标准要求实施检验;输入国家或地区没有技术法规、标准要求的,按照我国国家技术规范强制性要求及相关标准实施检验;若合同约定的要求高于输入国家或地区的技术法规、标准要求或者我国国家技术规范强制性要求及相关标准的,按照合同约定实施检验;并准确、如实、完整、清晰地填写现场检验记录;必要时可抽取样品送实验室进行检测。

第十二条  对不实施现场检验的报检批,凭企业合格声明予以放行,实施即报即放的直通式放行。

第十三条  市场处根据输入国家或地区对玩具产品的法律法规和技术标准要求、历史质量安全数据和通报召回等信息进行科学分析,确定不同类别的玩具输往不同国家或地区的重点监测项目,形成“重点项目清单”。

第十四条  市场处根据国外反馈的质量信息和日常检验检测的情况进行风险分析,及时调整“重点项目清单”、日常检验时的抽样要求和年度质量安全监控要求。

第十五条  涉及行政抽样的,按《义乌检验检疫局行政抽样管理办法》执行。

第十六条  根据《义乌检验检疫局进出口商品采信管理办法》,市场处对企业提供的有效的玩具检测合格报告(CNAS认可实验室出具)进行审核,符合要求的予以采信。

第十七条  同一报检批中包含多种玩具时,每个报检批只需提供其中风险程度相对最高的那一种玩具(以风险评估结果为准)的合格检测报告。

第十八条  对于输往伊朗、苏丹、也门、塞拉利昂、埃塞俄比亚等根据政府协议需要实施装运前检验的国家的市场采购出口玩具,根据相关文件规定实施检验和监测。

第四章  监督管理

第十九条  市场处根据《市场采购出口商品备案单位分类管理工作规范》,对市场采购出口玩具企业(备案单位)实施监督管理,监督管理每年不少于一次。

第二十条  对市场采购出口玩具企业的监管工作重点包括:

1)企业对出口玩具符合输入国家或地区的技术法规标准要求的评估情况;

2)企业对出口玩具质量安全的自检自控能力和质量安全保证能力;

3)企业对出口玩具的溯源管理情况;

4)企业出口玩具通报召回、退运和预警管理制度及处置机制是否有效运行,并主动向检验检疫机构如实申报;

5)企业对已出境的不合格产品的处置机制。

第二十一条  监管发现企业对输入国家或地区的玩具技术法规标准要求不了解、自检自控能力不能保证出口玩具的质量安全、溯源管理不规范或不能实现有效溯源的,要求企业限期整改,整改期间应加大抽批检验的频次,情节严重的,对其实施严密监管。整改后经审核合格的,恢复原有的一般监管模式和抽批频次。

第二十二条  监管发现企业有违规报检、伪造溯源资料、隐瞒产品质量安全问题等弄虚作假行为的,对企业加严监管,包括诚信扣分、提高抽批率、提高质量安全监测要求、企业降类等。对弄虚作假涉嫌违法的企业,依法予以行政处罚。

第二十三条  因出口玩具质量或安全问题被国外通报召回或退运,经调查确属企业责任的,要求企业采取措施整改,并按照相关规定对其实施诚信扣分、企业降类等措施。

第二十四条  对多次出现出口玩具质量安全问题、造成严重不良影响的企业,实施严格的检验监管措施,包括约谈企业、责令企业采取措施进行整改等,同时对该企业进行布控,对其后续出口的玩具产品进行严格抽批检验。

第二十五条  市场玩具商位应重视玩具质量安全,主动控制出口风险,并规范使用玩具商位专用销售单和义乌小商品码,保证出口玩具的可追溯性。

第二十六条  因出口玩具质量或安全问题被国外通报召回或退运,经调查确属商位责任的,由市场处联合商城集团等市场管理部门,要求商位采取措施整改,并按照相关规定对其实施诚信扣分等措施。

第二十七条  冒用、借用其他商位特别是示范商位的玩具商位专用销售单或义乌小商品码的,由市场处联合商城集团等市场管理部门,按照相关规定对相关出口企业和商位予以处罚。

第二十八条  市场处通过风险分析和评估,强化对市场采购出口玩具的后续监管,对国外通报召回、退运、消费者投诉等反映的出口玩具产品质量安全问题进行追溯调查。

第二十九条  追溯调查过程中要加强对产品检测报告的验证,对出具问题检测报告的检测机构要按照相关规定加强监管,对查实存在的违法违规行为按规定进行处罚。

第五章  附则

第三十条  本工作规范由义乌检验检疫局负责解释。

第三十一条  本工作规范自发布之日起30日后施行,有效期5,同时《义乌地区市场采购出口玩具检验监管工作规范(试行)》(义检三〔2009158号)文件废止。

 


附件:

市场采购出口玩具

企业合格声明

                                      

义乌出入境检验检疫局:

本企业向贵局报检的输往           (国家或地区)的玩具,即:

报检号:

玩具名称:

/重量:

商品批号:

 

本批玩具均符合           (国家或地区)相关技术法规和标准的要求,如因质量问题或失实所造成的后果,本企业将承担与此相关的一切责任。

特此声明。

 

 

企业名称(公章):